Спорный законопроект об эвтаназии бездомных животных Госдума пока поставила на паузу. В Петербурге это восприняли как маленькую победу. Город стал одним из пяти регионов России, который с самого начала резко критиковал документ, ведь здесь проблему с нападениями бродячих собак практически удалось решить. Правда, на это потребовалось 20 лет, зато никаких убийств.
Что не так с законом?
В представленной редакции документ звучит радикально: поручить приютам усыплять всех отловленных животных, если их никто не заберёт в течение определённого времени. Устанавливать предельный срок содержания каждый субъект Федерации вправе самостоятельно, а значит, можно ограничиться и месяцем.
Сейчас животных тоже убивают, но только когда они проявляют агрессию или болеют. Такой сценарий авторам документа кажется слишком мягким для того, чтобы быстро решить проблему с участившимися нападениями собак.
Действительно, за прошлый год в России произошло почти 273 тыс. таких инцидентов и 15 из них закончились трагически. С начала текущего года уже зарегистрировали шесть смертельных исходов.
Но возможно ли уничтожить бродячих псов поголовно, ведь сегодня в стране их более 700 тыс., и это только учтённых. Каждый день на улицах оказываются сотни питомцев, которые надоели своим хозяевам или просто потерялись. А как убережёт подобный закон от нападения домашних собак, а таких случаев, по статистике, около 70%.
Кто же кусает петербуржцев?
В Петербурге предпочли пойти длинным путём, сделав ставку на постепенное сокращение популяции безнадзорных животных. Ещё с 2006 года в городе действует так называемая программа ОСВВ. Бродяжек отлавливают, стерилизуют, вакцинируют, чипируют и через 10 дней возвращают на то самое место, где нашли. Метод гуманный: все животные зарегистрированы, они не распространяют болезни, а главное, не оставляют потомство.
В результате сегодня количество бездомных псов сократилось до исторического минимума. По разным оценкам, на улице живут от 800 до 2 тыс. особей. Здесь учтены и те, что поселились на территориях предприятий, — неплохо питаются и несут сторожевую службу. Если вспомнить, что петербуржцы держат примерно 300 тыс. собак, то без надзора остаётся меньше 1%.
И тем не менее количество нападений собак в Петербурге держится примерно на одном уровне. Это в среднем около 5 тыс. укусов за год. Как правило, фиксируют травмы, нанесённые собственными питомцами и собаками соседей, которые не признают поводки и намордники. Ветеринарные службы констатируют, что дикие псы теперь атакуют крайне редко.
Получается, что число нападений почти не зависит от популяции бездомных животных. А значит, их поголовное усыпление проблему не решит. Именно поэтому в Петербурге с таким скепсисом восприняли федеральную инициативу о массовой эвтаназии.
— Для того чтобы максимально защитить горожан от агрессивных собак, нужен целый комплекс мер, — считает Кира Никитина. — Программа ОСВВ у нас действительно давно и хорошо работает. Мы не раз предлагали наш опыт в качестве примера для других регионов страны. Но этого мало.
Необходимо развивать систему приютов, где животные могут получить медицинскую помощь, кров и шанс найти новую семью. Но главное и самое сложное — научить людей ответственности. Важно разработать чёткие правила содержания домашних питомцев и ужесточать наказание для безответственных хозяев. Ведь основная масса бродячих псов оказывается на улице по вине владельцев. И если этот процесс не остановить, то мест в приютах никогда не будет достаточно».
Приютов в Петербурге действительно катастрофически не хватает. Сейчас в государственной ветслужбе зарегистрировано только 18 таких учреждений. Все они частные, живут на пожертвования и в состоянии разместить до 1,5 тыс. собак. Свободных мест фактически нет, а забирают собак редко и предпочитают небольших.
Особенно сложно, по словам зооволонтёров, стало в последние несколько лет. С началом СВО много людей уехало: кто-то ушёл на фронт, кто-то решил покинуть страну, а пристроить животных смогли далеко не все. Кроме того, сейчас обездоленными остались тысячи собак в Курской и Белгородской области, и в Петербурге их принимают по мере возможностей.
Очень бы помогли государственные приюты. Если в ближайшие пару лет появится хотя бы 400 новых мест для расселения собак, то ситуация в городе значительно улучшится. Единственное, что беспокоит зоозащитников, кто и как будет управлять государственными приютами. Останутся ли они на обеспечении города или для них опять придётся искать средства на покупку кормов и лекарств.
На прошлой неделе депутаты Петербурга решили обратиться в Госдуму ещё с одной инициативой, которая должна предотвратить рост числа бездомных животных и повысить ответственность хозяев. Они предлагают создать общероссийский реестр домашних животных, где будут собраны все необходимые сведения о питомцах и их владельцах.
Такой эксперимент с обязательной регистрацией собак при помощи биометрии 1 января стартовал в Ленинградской области. Там зверей не чипируют, а просто фотографируют и вносят данные в единую базу. За распознавание отвечает специально обученная нейросеть, которая, как утверждают в управлении ветеринарии Ленобласти, способна различить даже идеально похожих псов из одного помёта.
В перспективнее базу интегрируют в систему «Безопасный город», и тогда по уличным камерам можно будет находить потерянных животных и выявлять нарушителей, тех, кто ведёт себя агрессивно или портит чужое имущество. Также будут отслеживать нерадивых владельцев, которые не пользуются поводками и не любят убирать за своими питомцами.
Штрафы пока небольшие — от 1,5 до 3 тыс. рублей, но это пока. Первый зампред комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов уже подготовил два законопроекта с мерами против безответственных хозяев. Он предлагает увеличить штраф за самовыгул до 50 тыс. рублей. Если же произошло нападение из-за недосмотра, то владельцу может грозить уголовная ответственность вплоть до 3 лет лишения свободы.
Неизвестно, одобрят ли такие меры, но ужесточение наказания явно заставит многих задуматься, а действительно ли они готовы заводит собаку, заботиться о ней и грамотно воспитывать. И тогда брошенных животных станет гораздо меньше, как и покусанных горожан.
